各院(系)、各部門：
為做好2019年校內(nèi)綜合預(yù)算編制工作，進一步加強預(yù)算管理，合理配置資源，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和各項工作的正常運行，根據(jù)省教育廳《關(guān)于編制2019年度部門綜合預(yù)算的通知》精神和《陜西學(xué)前師范學(xué)院預(yù)算管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、預(yù)算編制原則
根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需求，堅持“量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的預(yù)算原則，加大資金統(tǒng)籌力度，有效盤活存量，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障重點人員經(jīng)費和公用經(jīng)費；切實做實項目庫，規(guī)范項目設(shè)置，嚴格項目立項，加強預(yù)算評審；全面推進績效管理，提高資金使用效益，加大預(yù)算公開力度，提高預(yù)算透明度，著力構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度。
二、預(yù)算編制要求
各部門要緊緊圍繞學(xué)校“十三五”發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點，結(jié)合2019年工作計劃和本部門實際工作，科學(xué)合理地編制收入預(yù)算、日常支出預(yù)算和專項(業(yè)務(wù))支出預(yù)算。
1. 編制收入預(yù)算要將依法取得的各項收入全部納入，數(shù)字測算要詳實有據(jù)、準確可靠。
2．編制項目支出預(yù)算要按項目編列，并詳細說明測算依據(jù)，將項目按輕重緩急順序排列，重點項目排在前面，學(xué)校在綜合安排預(yù)算時，根據(jù)財力情況，將按各部門的項目排序分配預(yù)算，首先保證學(xué)校重點項目的實施。
3.參照省教育廳預(yù)算編報的有關(guān)規(guī)定，2019年預(yù)算專項資金都要設(shè)定績效目標，實行績效目標管理，將績效目標作為預(yù)算編制不可或缺的內(nèi)容。通過預(yù)算績效目標的編制和審核，清理無效、低效專項，保障重點支出需求。
4.加強嚴格執(zhí)行政府采購制度，相關(guān)部門要認真、全面、真實地編制2019年政府采購預(yù)算，實施政府采購工作。堅持“先有預(yù)算、再進行采購”的原則，各部門應(yīng)在年初編列相關(guān)采購預(yù)算，才能在執(zhí)行中實施采購；當年批準的采購預(yù)算，年底前仍未啟動采購程序的，省財政將收回采購預(yù)算。
三、預(yù)算主要內(nèi)容
2019年部門預(yù)算包括學(xué)校統(tǒng)籌安排的收入預(yù)算和支出預(yù)算。
（一）學(xué)校統(tǒng)籌收入預(yù)算
凡有各類收入項目的部門，應(yīng)加強收入的預(yù)測分析，按本部門的預(yù)計收入編報。
1. 財務(wù)處：財政資金撥款、學(xué)生的學(xué)費及其住宿費收入等；
2．繼續(xù)教育學(xué)院（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心）：各類成教學(xué)生學(xué)費收入；
3．學(xué)科建設(shè)與科研處：科研事業(yè)收入總額（包含縱向科研經(jīng)費和橫向科研經(jīng)費的預(yù)計數(shù)據(jù)）；
4. 基礎(chǔ)教育教師干部學(xué)院教師培訓(xùn)部、校園長培訓(xùn)部：各類培訓(xùn)收入；
5．其他預(yù)計在2019年有收入的學(xué)校各部門。
（二）學(xué)校統(tǒng)籌支出預(yù)算
學(xué)校統(tǒng)籌支出預(yù)算包括正常維持項目預(yù)算和專項項目預(yù)算。部門支出預(yù)算按經(jīng)費劃撥歸口管理的范圍，由各經(jīng)費歸口管理部門編制。
1．人員經(jīng)費支出預(yù)算由人事處編報；
2. 辦公經(jīng)費、交通費及教學(xué)業(yè)務(wù)費等日常經(jīng)費原則上本次不再申報，學(xué)校將本著“只減不增”的原則對各二級單位日常經(jīng)費按定額分配進行測算編制。如較2018年有較大變動，填報附表2進行說明并重新申報；
3．后勤保障運行支出及維修費用由后勤服務(wù)集團編報；
4. 本科教學(xué)工程、新建專業(yè)建設(shè)費、教改立項、科研配套費、重點學(xué)科建設(shè)、學(xué)生獎助學(xué)金、學(xué)生活動費等業(yè)務(wù)經(jīng)費，根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)，分別由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)編報；
5．2019年新增專項（項目）預(yù)算，按歸口部門進行上報；2018及以前年度專項經(jīng)費因項目未實施而又確需實施的，或因其他原因未及時辦理支出手續(xù)的，應(yīng)附有關(guān)說明并重新申報以納入2019年預(yù)算。
四、時間安排：
各部門報送的預(yù)算申請表請在附件中下載，預(yù)算申請表需加蓋本部門公章，部門負責(zé)人簽字并經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)審定簽字，紙質(zhì)版和電子版請于2018年12月17日之前報送財務(wù)處。
聯(lián)系人：徐潔 電話：81530071 電子郵箱：1029932516@qq.com
財務(wù)處
2018年12 月6日
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